Государственное унитарное предприятие «Республиканский центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов»РЦЦС

Нормативы строительных цен открываются и обесцениваются

Опубликовано: 16/09/2015 Просмотров: 630
Нормативы строительных цен открываются и обесцениваются Минстрой России сделает публичными сметные нормативы, по которым рассчитывается стоимость крупных государственных строек. Так завершается серия скандалов, связанная с подконтрольным министерству, а до того уже упраздненному Минрегиону Федеральным центром ценообразования в строительстве (ФГУ ФЦЦС). Вчера ФАС отчиталась о завершении дела против ФГУ и передаче материалов на его руководителя Евгения Ермолаева в Следственный комитет РФ. Господин Ермолаев, видимо, станет единственным ответственным за миллиардные завышения цен строек за счет внедрения разработки ФГУ — индивидуальных сметных нормативов, говориться на официальном сайте Минстроя РФ.

Минстрой РФ опубликовал на сайте regulation.gov.ru проект постановления правительства, в котором к 2017 году предлагается внедрить государственную информационную систему данных "Ценообразование в строительстве", содержащую сметные нормативы для госстроек, по которым рассчитывается бюджет таких проектов. На работу над госзаданием по техническому регулированию и ценообразованию в строительстве в 2015 году направлено 5,5 миллиардов рублей - за эти деньги ФГУ ФЦЦС подготовит 18 750 прогнозных индексов изменения стоимости строительства и проведет 2700 экспертиз сметных нормативов.

Выложить в открытый доступ все имеющиеся сметные нормативы до 1 января 2016 года Минстрой России обязан и по предписанию ФАС - причем в нем речь идет обо всех их разновидностях: территориальных, государственных, индивидуальных и отраслевых. Отдельно ФАС оговорилась, что нормативы должны допускать поиск по тексту и его копирование. Как прокомментировали в Минстрое РФ, "опубликовать все действующие сметные нормативы затруднительно в силу технических возможностей сайта", но вопрос "намерены проработать" до конца 2015 года.

Сейчас, отмечают в ведомстве, на сайте есть ссылки на порталы органов власти и организаций, где можно найти отдельные виды нормативов - отраслевые и территориальные.
Отметим, что из перечисленных наибольшие нарекания вызывали индивидуальные сметные нормативы и индивидуальные коэффициенты (прогнозные индексы) пересчета справочных цен 1984 года в текущие. И те, и другие ФЦЦС разрабатывал на коммерческой основе (от 50 тысяч рублей за норматив), а первые скандалы с ними возникли при проверке стоимости олимпийских строек: цены на сваи за счет коэффициентов ФГУ выросли тогда в несколько раз. Ситуация привлекла внимание Владимира Путина, в 2010 году ФАС вынесла Минрегиону предписание - перестать рекомендовать программы от "Госстройсметы" (одного из субподрядчиков ФЦЦС) при заказе строительных смет. Но прежнее руководство Минрегиона "реагировало отписками", рассказали вчера на пресс-конференции в ТАСС замглавы ФАС Александр Кинев и замглавы антикартельного департамента Андрей Филимонов.
Вновь тема смет возникла в обсуждениях в феврале 2015 года, когда Счетная палата опубликовала доклад, по которому две сметы - для космодрома Восточный и "Росатома" - обошлись в 944 миллионов рублей. Изменение расценок последнего привело к тому, что стройка подорожала на 13,2 миллиардов рублей, а в работе курировавшего их разработку ФЦЦС нашлись "предпосылки для возможного использования коррупционных механизмов".
Дело по статье 16 закона о защите конкуренции (запрет соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами) в отношении ФЦЦС, упраздненного в сентябре 2014 года Минрегиона, его правопреемника Минстроя и компаний, публикующих отраслевые базы данных ("Госстройсмета", "Стройинформиздат", "Госнорматив"), расследовала ФАС. Кроме того, по данным Антимонопольной службы, тринадцать сходных дел возбудили на уровне территориальных управлений. Как отметил Александр Кинев, "под пристальным контролем" у ведомства находятся рынки строительства и дорожного строительства.

Летом 2014 года служба взялась за расследование. Как следует из вчерашних выступлений на конференции в ТАСС представителей ФАС, его удалось довести до конца с помощью Счетной палаты, Минстроя и Следственного комитета. Однако окончательно применение коррупциогенных индексов и нормативов при расчете цен государственных строек остановило только постановление правительства N767 от 28 июля 2015 года - по нему для их использования стало нужно решение Белого дома.

Пока речь идет об одном человеке, которого могут привлечь к ответственности. Как сообщили вчера представители ФАС в ТАСС, Следственный комитет возбудил и расследует уголовное дело в отношении Евгения Ермолаева, экс-руководителя ФЦЦС (в декабре 2014 года покинул пост). "Достоверно не знаем, на свободе ли он",— ответили вчера представители ФАС. В Следственном комитете о деле Ермолаева оперативно ответить не смогли.


Статья: Нормативы строительных цен открываются и обесцениваются
Опубликовал:

Мнение[Ваше мнение]